为政之道,首(shǒu)在得人(rén)。我们党历来高度重(chóng)视选贤任能,始(shǐ)终把选人用人作为关系(xì)党(dǎng)和人民事业(yè)的关键性、根(gēn)本性问题(tí)来抓(zhuā)。《中国共产党纪律处(chù)分条例》对违规选任(rèn)干(gàn)部行为作出(chū)处分规定(dìng)。
违(wéi)规选人(rén)用人,用(yòng)人(rén)失(shī)察失误(wù)
《条(tiáo)例(lì)》规定,在干部(bù)选拔任用工作中,有任(rèn)人唯亲、排斥异己、封官许愿(yuàn)、说情干预、跑官(guān)要(yào)官、突击(jī)提拔或(huò)者调整干部(bù)等违反干部选拔任用规定行为,对直接(jiē)责任者和领(lǐng)导(dǎo)责任者(zhě),情(qíng)节较轻的(de),给(gěi)予警告或者严重警告处(chù)分;情(qíng)节较重的,给予撤销(xiāo)党内职务或者留党察看处分;情(qíng)节严重的,给(gěi)予(yǔ)开(kāi)除党籍处分。
这是针(zhēn)对“七个(gè)有(yǒu)之”中(zhōng)的(de)“搞(gǎo)任(rèn)人唯(wéi)亲、排(pái)斥异己的有(yǒu)之”“搞封官许愿、弹冠相庆的有(yǒu)之”问题作出的处(chù)分规定。
“违反干(gàn)部选拔(bá)任用工作规定”的行(háng)为表现,主要是指违反(fǎn)《党政领(lǐng)导干部(bù)选拔任(rèn)用工作条例》《关(guān)于防止(zhǐ)干部“带病提拔(bá)”的意见》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等规定。从近年来(lái)查处的严(yán)重违纪违(wéi)法案件看,有的(de)凭个人亲疏、个人好恶来(lái)选人用人,把职务作为私相(xiàng)授受的个(gè)人资源;有的依然相信“不跑不(bú)送、原地不动”“又跑又送、提拔重(chóng)用”那一套,变(biàn)着法(fǎ)子拉关(guān)系、走门子;有的领导班子主要负责人已经明确(què)即将离(lí)任,还(hái)突击提拔、调(diào)整干(gàn)部等。
这些(xiē)选人用人(rén)上的问题和(hé)不(bú)正之(zhī)风,不仅损害党组织在人民群众中的威望,而且打击党员(yuán)、干部干事创业的心气(qì),甚至(zhì)严重破坏(huài)一(yī)个地区、一个单位的政治生态。党组织和(hé)广大党员、干部(bù)要(yào)本着对党和(hé)人民事业负责的(de)态度,严(yán)格执行干部(bù)选(xuǎn)拔任(rèn)用各项制度规定(dìng),促进营造风(fēng)清气正的选(xuǎn)人用人(rén)环境,切实发挥正(zhèng)确选人用人的风向标作用。
此外,《条例》规定,用人(rén)失察失误造成(chéng)严重后果的(de),对直接责任者和领(lǐng)导责任者,依照前(qián)款规定处理。这主要是指领导干部不认(rèn)真履行职责(zé),选拔(bá)任用了不符合条件的干(gàn)部,给党、国家和人民利(lì)益造(zào)成严重损(sǔn)失的情况。应(yīng)当注意(yì),此款重在强调(diào)用(yòng)人失察(chá)失(shī)误造成严重后果,才给予纪律处分;对没有造成严重后果的(de),党组织(zhī)可以给予批评教育、组织调整或者组(zǔ)织(zhī)处理等(děng)。
在推(tuī)进(jìn)领导干部(bù)能上能下工作中,搞好(hǎo)人(rén)主义
《条例》规定,在推进领导干部(bù)能上能下工作中,搞好人主义(yì),情节较重(chóng)的,给予相(xiàng)应处分。共有三种情形:
一、以党纪政(zhèng)务等处分规避组(zǔ)织调整(zhěng)。
这(zhè)是指领导干部(bù)具有《推进领导干部(bù)能上能下规(guī)定》第(dì)五条规定的情形(xíng)之一,被组织(zhī)认(rèn)定为不(bú)适宜担(dān)任现职(zhí),本应(yīng)采取平职调整、转(zhuǎn)任(rèn)职级公务员(yuán)、免职、降(jiàng)职等方式予以(yǐ)调整,但在依照(zhào)党内法规和国家法律法规规(guī)定给予其党纪政(zhèng)务(wù)等处分后,搞好(hǎo)人主义(yì),未(wèi)予以(yǐ)组织调(diào)整的(de)行(háng)为。这里的(de)“党纪政务等处分(fèn)”通常(cháng)是轻处分,如(rú)系重处分,则不(bú)存(cún)在(zài)或者不需要再作出组(zǔ)织调整。
二(èr)、以组织调整代替党纪(jì)政务(wù)等(děng)处分。
这是指领导干部具有《推进领(lǐng)导干部能上(shàng)能下(xià)规定(dìng)》第五条规定的情形之一,被组(zǔ)织认定为不适(shì)宜担任现职,予以组织调整后,未依照党内法规和国家法律(lǜ)法(fǎ)规规定给(gěi)予其党(dǎng)纪政务等处分的(de)行为。
三、其(qí)他避重就轻(qīng)作(zuò)出处理行为。
这是(shì)指领导干部具有《推进领导干部能(néng)上能下(xià)规定》第五条规定(dìng)的情(qíng)形之一,被组织认定为不适宜担任(rèn)现职,应当予以组织(zhī)调整,同时应当给(gěi)予其党纪政务等处分,但是搞好人主义,除以党纪(jì)政务等处分规避组织调整,或者以组织调整代替党纪(jì)政务等(děng)处分外,回(huí)避重的处分处理方式、采取轻的处分处(chù)理方式予以处(chù)分处理的行为。
实(shí)践中有些同志认为,相比于(yú)“能(néng)上”的皆大欢喜(xǐ),“能(néng)下(xià)”往往会得(dé)罪人。能(néng)否克服好人(rén)主义,是推进能上能下工作(zuò)的关键。《条例》对此(cǐ)作出明确的处分规定,有利(lì)于推进领(lǐng)导干部(bù)敢于(yú)担当(dāng),将能上能下的(de)工作要求落到实处(chù),保障新时代党的组织(zhī)路线(xiàn)贯彻执行到位。